各位会员，同志们：
       珠海市职业与成人教育协会在上级正确领导和社会各界的支持下，已经走过了五个年头。在这五年中，协会坚持以科学发展观为指导，遵守国家法规与政策，努力践行“以贡献求支持，以服务求发展”的办会宗旨，“凝聚力量，搭建平台，做好助手，服务发展”的工作方针，积极发挥“宣传、研究、交流、服务”四大功能，带领与组织广大会员认真贯彻落实“一年打基础，二年力拓展，三年出成效，五年创特色”的协会五年发展规划与发展目标。现在已较为出色地完成了协会五年发展规划的各项工作任务。
       一、工作回顾
       这五年中，我们主要完成了以下几项工作：
       （一）充分发挥优势，取得多项工作成果
       1.完成了市教育科研的重点课题研究，为民办非学历教育和社区教育发展提供了理论支持
       协会成立之初，为充分掌握和研究民办非学历教育的现状及发展趋势，组织了由教育主管部门、民办非学历教育机构、高校三方面人员组成的研究小组，开展对该项目的研究，除对本市民办非学历教育进行深入调研分析之外，还组织研究小组人员赴上海、杭州、南京等地考察学习，全面分析掌握我市民办非学历教育现状与发展趋势，为有关部门制定政策提供客观依据和建议，也为后来开展全民终身学习活动打下了良好的基础。近几年来，协会秘书处成员主持或参与多项其他课题研究，如广东省远程开放教育科学基金重点项目《依托电大，打造社区教育“超市“的研究与实践》、市科技项目《珠海社区教育需求研究与社区学院的构建》等多项重点课题。
       2.开拓参政议政渠道，主动向市委、市政府进言献策
       2011年初，协会在认真学习贯彻《国家教育中长期发展规划纲要》基础上，结合对我市社区教育的调研分析，撰写《关于贯彻落实<教育规划纲要>谋划构建学习型珠海》的建议书，呈报市教育局、市委、市政府。建议书全面阐述了建设学习型珠海的必要性和可行性，对建设学习型珠海的目标和措施提出独到的建议，引起了有关部门的重视，并得到了市委市政府领导的批示。同时，研究文章《构建学习型社会，建设幸福珠海》在《珠海特区报》发表，引起了较大反响。
       3.引领珠海民办教育机构健康发展
       协会积极引导民办教育机构“自立、自主、自律”发展，组织近70家民办教育培训机构签订“行业自律公约”，主动接受社会各界的监督，进一步规范办学行为，减少行业内的恶性竞争，培育了一批社会信誉高、影响力大的教育培训机构。近五年来，我市有多家民办教育培训机构受国家和省有关部门的表彰，其中一家民办教育培训机构，2011年成功在澳洲上市。
       4．协助市教育局开展各类评选和评估工作
       近年来，协会多次协助市教育局完成了对中职教师信息化能力教学成果的评选，对市重点专业的评估。有力地促进了职业教育教研工作。
       （二）服务会员，提升协会成员业务素养
       1．开设网站，服务会员
       2011年度理事会上，协会与《珠海教育之窗》网站正式建立战略合作伙伴关系，并在《珠海教育之窗》开设“市职成协会专版”。合作内容包括广告宣传、活动策划、资源共享、会员服务等多个方面。《珠海教育之窗》网站发挥了作为珠海教育培训门户的网络媒体优势，为协会及各会员单位提供了网络媒体服务，协会也对《珠海教育之窗》网站筹划的一些活动进行了指导。协会官方网站和出版“职教通讯”，为各会员单位以及广大市民及时提供了政策导向及实践案例资讯等。
       2．开办讲座，提升协会会员的业务素养
       2009年7月，协会邀请北京大学继续教育学院院长李国斌教授为会员作题为《成人高等教育的现状和未来》的学术报告。同年10月，协会组织各中等职业院校专业骨干教师参加由赵志群博士主讲的题为《工学结合一体化课程与课程开发》的讲座。赵志群博士是北师大技术与职业教育研究所所长、教科文职业教育创新与专业化研究网络东亚区负责人。2010年特邀广州卓越教育集团周贵博士为广大会员做题为《从管理者到领导者》的学术报告。2011年，协会邀请了广东省应急危机处理中心张明刚教授讲座，张教授与教育培训机构的代表进行了有关应急处理和危机公关的互动，场面生动，效果显著。对各教育培训机构妥善处理争议，减少投诉，维护机构声誉具有积极意义。2012年邀请市党校李文辉教授，对会员单位做关于党“十八大”专题辅导报告，受到会员的一致好评。此外，协会还在2010年，组织各会员单位对横琴新区、十字门商务区规划建设进行考察，考察团成员先后对实地及规划展览馆进行参观。这些工作，有利于对国家及珠海宏观政策的了解，促进了协会会员业务素养的提高。
       （三）工作扎实出色，受到上级多种表彰
       1．2008年，在广东省成教协会举办的表彰成人教育先进单位和先进个人活动中，经我会推荐，珠海市外经贸专修学院、珠海市平和语言文化培训学校、珠海市斗门成人文化技术学校、珠海市三灶镇成人文化技术学校获省成人教育先进单位；石玉屏、施隆光、史秀荣等8人被评为先进个人。
       2．2009年，在中国职教学会开展评选表彰首届全国职业院校“杰出校长”、“教学名师”活动中，我会副会长、市理工学校校长詹红红获得“杰出校长”荣誉，副会长、市高级技工学校校长张中洲、市卫生学校教师赵敏获得“教学名师”荣誉。
       3．2011年，在中国成人教育协会、广东省成人教育协会开展的评选表彰活动中，经我会举荐，我市先后有13人获得表彰。官伟强会长获“全国成人教育贡献奖”；施隆光副会长、市教育局罗景衡同志获“全国成人教育优秀奖”；石玉屏副会长、赵国宏副秘书长、潘沁红副秘书长、王志渊常务理事、史秀荣常务理事、洪秀平常务理事、徐中华理事、广播电视大学刘会全副校长、张社然理事、斗门电大副校长余银香获“广东省成人教育优秀奖”。
       4．2012年，在广东省职教学会举办的“首届广东省职业院校杰出校长和教学名师”评选活动中，由我会推荐的常务理事、市卫校校长邓婵、市一职校校长甘朝威荣获“杰出校长”称号，副会长、市技工学校高小霞荣获“教学名师”称号。
       （四）做好助手，承接政府职能转移
       加强社会建设、创新社会管理是党的十七大提出的一项重要任务，十八大更强化了这一点，为此，市委、市政府出台了一系列社会管理体制创新的改革措施。2010年，我市开展首批政府职能转移、购买社会服务工作，我会作为教育类社会组织唯一获得政府职能转移的单位，开展了多项职能管理工作:
       1.连续五年承担全市中等职业学校学生技能竞赛和市属民办非学历教育培训机构年检工作。
       从2008年开始，协会就协助教育局开展全市中职学生技能竞赛和市属民办非学历教育培训机构年检的工作。2010年，协会与教育局签订协议，正式承接每年一次的全市中职学生技能竞赛和市属非学历教育培训机构年检工作。技能竞赛坚持竞赛组织规范化、竞赛评委专业化、竞赛过程公平公正化的原则，同时，不断扩大竞赛覆盖面，加强组织发动工作，让更多的学生能够体验竞赛氛围，增强专业学习兴趣。每场技能竞赛都充分展示了各个参赛学校教学改革的成果，促进了中职学校之间的交流与协作，实现了教育部对技能竞赛体现“以赛促教、以赛促学”的要求，也为我市选手参加国家级、省级竞赛奠定了坚实基础。在年检工作方面，协会在总结以往评审工作的基础上，尝试引入评级机制，组织专家队伍对每所教育培训机构的书面材料、办学现场、办学绩效、社会评价以及投诉情况等进行全面考察和评价，并对每个教育机构确定等级和提出整改意见或建议，起到了以评促建，加强行业自律的作用。
       2.成功承办两届全民终身学习活动周活动
       2011年协会与市电大共同承办了“珠海市首届全民终身学习活动周”，有20多个单位与机构参与了“活动周”的协办工作，共开展了40多项教育文化学习活动，前后有国内多家媒体参与，发表新闻报道14篇，起到了宣传全民终身学习，提高市民终身学习自觉性，推动市民积极参与活动的作用，受到了政府部门及社会各界的高度评价。本届活动周还荣获“全国全民终身学习活动周成功组织奖”。2012年举办的“珠海市第二届全民终身学习活动周”，在上一年成功举办的基础上，积极拓展了部门、行业及街道社区活动参与面，注意克服了对幼儿、老年人以及特殊弱势群体关注不足的问题，并根据与澳门地理相连的特点开展了面向澳门人士的宣传学习活动，活动更加丰富多彩，特色鲜明，深受市民欢迎，此次“活动周”活动工作成效得到上级有关部门的充分肯定，又一次获得了“全国全民终身学习活动周优秀组织奖”称号。
       3.承担我市学历认证代办工作
       经省教育厅学历认证中心、市教育局批准，我会于2010年3月1日起正式承担省教育厅学历认证珠海代办工作，在开拓发展思路、扩大服务领域方面又向前迈进一步，这项工作成为我会面向普通市民服务的又一扇窗口。截止2012年底，我会已成功受理学历认证10000多份，树立了良好的社会口碑，对推动我市毕业生就业工作和成人继续教育起到了重要作用。今年初，市教育局决定，由我会全权负责学历认证代办工作，与广东省高等学校毕业生就业促进会签订了为期四年的《学历认证代理机构协议书》。协会不仅更好地发挥了工作自主性，而且更广泛地提高了社会知名度。
       4．成立市属民办教育培训机构纠纷调解工作室
       为规范民办教育培训机构办学活动，及时调解办学社会矛盾纠纷，维护社会稳定，促进社会和谐，经珠海市教育局核准，协会于2012年10月成立了市属民办教育培训机构纠纷调解工作室。主要是调解培训办学机构与政府、公民、内部人员以及培训机构之间的矛盾纠纷，通过调解活动宣传法律法规、规章和政策，教育公民和机构遵纪守法、弘扬社会公德、促进社会和谐。这在广东省乃至全国都是一个初创和探索，有着重要的引领和示范的作用。
       五年来，协会实现了“一年打基础，二年力拓展，三年出成效，五年创特色”的协会五年发展规划与目标，因工作有成效、有创新、有特色，已成为广东省地方性教育类协会的品牌，在全国范围内产生了影响。这些成绩的取得，有赖于各级领导、社会各界人士的鼎力支持，有赖于全体会员团结协作、共同努力。在此，我代表协会，向大家表示衷心感谢和崇高敬意！
       回顾五年协会走过的历程，虽然协会事业发展取得的成绩值得充分肯定，但是还必须清醒看到协会发展水平距上级领导的要求和广大会员的期望仍有较大差距，存在明显不足：协会组织机构与管理制度仍不够完善；协会服务项目不多，密切服务会员单位的项目有待开拓；对外交流学习宣传工作也有待加强；会员单位之间的交流与合作不够紧密，凝聚力有待进一步增强等等。
       二、工作体会
       （一）上级部门的重视与支持是协会发展的前提
       五年来，协会不论在筹备成立阶段，还是协会发展向前每走一步，都离不开上级主管部门的信任，上级领导的正确领导与支持是我会事业发展的前提。
       1．市教育局领导对协会工作重视、信任与支持
       协会成立之初，市教育局以工作会议纪要（2008年6月6日）的形式，“决定委托市职业与成人教育协会在市  教育局的指导下开展职业、成人教育科研与教学研究活动；协助市教育局对现有市属民办非学历教育培训机构进行年审，按规范程序对民办非学历教育培训机构的设置、变更进行初审，出具评审意见”。2010年协会与市教育局正式签署承接市属非学历教育培训机构年审和中职学生技能竞赛的协议书，开始以契约方式来履行市教育局赋予的管理职能。事实上，我会与市教育局签订政府职能转移协议书的两年之前，已被赋予协助市教育局职教教研、成教管理的部分权限和管理职能，市教育局提供工作经费，由我会协助进行市属非学历教育培训机构年检和承办市中职学生技能竞赛工作。后来，市教育局还决定由我会承接我市学历认证代办工作，承办每年一次“全民终身学习活动周”活动，成立市属民办教育培训机构纠纷调解工作室，并开展相应工作。
       2．市民政局的正确领导与管理
       市民政局在协会成立之初指导筹备工作，并通过每年一次的年检来完善协会制度，规范协会日常管理。2012年底批准协会具备承接政府职能转移和购买社会组织服务资质。今年初，市民政局推荐我会官伟强会长为“广东省社会组织模范个人”候选人，既体现了我会工作的出色，又体现了民政局领导的肯定。
       3．上级协会的关怀与支持
       省职业技术教育学会对每年一次的市中等职业学校学生技能竞赛提供技术支持，并派专家评委现场指导工作；省成人教育协会也亲临指导我市的“全民终身学习活动周”工作。作为全广东省地方协会工作的突出代表，今年，我会官伟强会长被两个省协会推选为中国职业技术教育学会理事和中国成人教育协会理事。
       （二）社会各界的参与支持是协会发展的基础
       “凝聚力量，搭建平台，做好助手，服务发展”是我会成立以来始终坚持的工作方针，社会各方的支持，会员单位的积极参与是协会发展的根本，五年来，我会以举办的重大活动为平台，汇聚多方社会力量、会员单位资源，较圆满地完成市政府主管部门交办的重大活动。
       1．在协会与市广播电视大学成功举办的两届 “全民终身学习活动周”活动中，得到了市老年大学、市总工会、香洲区拱北街道办、市科协、市文联、市学前教育协会、市综合性职业培训中心，市图书馆、市特殊教育学校、市卫校、市体育学校、金湾区幼教机构以及部分非学历教育培训机构等踊跃参与。吸引市民20000多人，市民满意率达90%以上。
       2．在连续五年协会承办的市中等职业学校学生技能竞赛中。市一职、市理工学校积极承担赛场赛务工作，投入了大量的人力物力，保障了每年赛事的顺利举行。
       3. 在每年的市属非学历教育培训机构年检工作中，协会都聘请我市成人教育资深专业人员进行评估，所请专家都能放下手里工作，积极参与，认真负责，每年都能很好地完成了年检工作。
       4．每年协会召开的会议，都得到了会员单位的鼎力支持与帮助。尤其是市广播电视大学、市外经贸专修学院、市进出口商会等会员单位，出力甚大。
       此外，在协会发展的五年间，珠海城市职业技术学院作为协会的牵头挂靠单位，从成立伊始至今，不仅提供启动资金，长期无偿提供办公场地与设备，而且派出精干工作团队支撑协会秘书处运作，成为协会发展的坚强后盾。
       （三）创新机制，承接政府职能是协会发展的动力
       2011年，省委、省政府出台了《关于加强社会建设的决定》，为此，珠海市委、市政府在推动经济发展的同时，大力加强社会建设，积极推动社会管理体制改革先行先试。其中重要的改革措施，是通过实行政府购买社会组织服务，促进政府职能转变，建立政府提供公共服务新机制实现的。参与政府购买服务，承接政府职能转移，既是社会管理体制创新的发展方向，也是协会发展的新机遇、新挑战。协会要通过参与承接政府职能转移工作，不断扩大服务领域，增加协会资金来源渠道，凸显协会的工作活力和工作职能，有效提升协会权威性与公信度。
       （四）加强自身建设，提升服务能力是协会发展的根本
       2012年中共广东省委、广东省人民政府印发了《关于进一步培育发展和规范管理社会组织方案》，和广东省民政厅印发了《关于进一步培育和发展行业协会商会的实施意见》，明确提出“加大培育发展力度，加强管理方式创新，推动行业协会走出规范发展的新路子，发挥行业协会提供服务、反映诉求、规范行为的作用，促进我省新的社会治理结构逐步形成，充分发挥行业协会在社会建设中的重要作用。”近年来，协会认真贯彻实施上述文件精神，遵循“以贡献求支持，以服务求发展”的办会宗旨，通过改革协会体制，完善治理结构，建立健全监督与激励机制，积极履行社会责任等来规范协会管理，努力拓展服务领域，提升服务质量，持续增强协会的凝聚力、向心力。
       党的十八大提出“努力办好人民满意的教育”的目标，进一步明确了加快发展现代职业教育和完善终身教育体制的要求，为今后一个时期的教育改革发展指明了前进的方向。新一届理事会将在上级主管部门的领导下，在全体会员的共同努力下，继续实施国家教育中长期规划纲要和“十二五”规划。协会将与时俱进，增强发展意识、创新意识、服务意识，不断扩大服务范围，拓宽服务领域。推动我市职成教事业迈向新台阶。协会有信心也有能力，为实现“蓝色珠海、科学崛起”的战略目标作出自己的，新的贡献！